La Legislatura ya empezó a desandar el camino hacia una nueva Ley Electoral
La Comisión de Asuntos Constitucionales retomó el tratamiento de cerca de una decena de proyectos para definir las reglas de las próximas elecciones provinciales. Hay coincidencias sobre la Boleta Única de Papel, las PASO y ficha limpia, pero persisten discrepancias sobre la simultaneidad con Nación y una segunda vuelta
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La discusión por un nuevo régimen electoral para Santa Cruz comenzó a tomar forma este miércoles en la Legislatura, donde la Comisión de Asuntos Constitucionales abrió formalmente el análisis de los proyectos que buscan reemplazar el esquema transitorio vigente y establecer las reglas para las elecciones de 2027.
La reunión estuvo encabezada por la diputada Adriana Nieto, de Por Santa Cruz, y reunió a legisladores de distintos bloques alrededor de una agenda que incluyó la Boleta Única de Papel, las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), la ficha limpia, la simultaneidad de las elecciones, los debates obligatorios, la paridad de género y las condiciones para las candidaturas.
El primer diagnóstico compartido dentro de la comisión fue que existen más coincidencias que diferencias entre las iniciativas presentadas. Mario Piero Boffi, del bloque independiente, planteó que esa base común permite avanzar con cierta rapidez, mientras que otros legisladores remarcaron que el objetivo debe ser alcanzar un acuerdo durante este año y evitar que el debate se prolongue hasta las cercanías del proceso electoral.
La presidenta de la comisión, Adriana Nieto, puso el foco en que el cambio no se limitará al instrumento de votación. Según explicó, Santa Cruz deberá atravesar una modificación integral de su sistema electoral, lo que también demandará tiempo para informar y preparar a los votantes. Por eso consideró necesario que la nueva normativa quede aprobada antes del cierre del período legislativo de 2026.
Javier Jara, de Movere, coincidió con la necesidad de avanzar en los plazos, aunque señaló que la implementación de las nuevas reglas requerirá una tarea de comunicación importante. La intención, según planteó, es que la ciudadanía conozca con suficiente anticipación cómo deberá votar y cuáles serán las nuevas condiciones de la competencia electoral.
Daniel Peralta también respaldó la necesidad de establecer un cronograma de trabajo. El legislador agregó una cuestión que impactará directamente sobre los partidos políticos: una nueva ley modificará sus mecanismos internos y obligará a adaptar convocatorias, asambleas, congresos y procesos de selección de candidatos a las nuevas reglas.
La Boleta Única de Papel fue el primer punto que permitió visualizar un nivel elevado de coincidencia. El sistema ya fue utilizado en Santa Cruz durante las elecciones legislativas nacionales de 2025 y la mayoría de los legisladores que participaron del debate se mostró favorable a incorporarlo como mecanismo para las elecciones provinciales.
La discusión quedó concentrada, por ahora, en el diseño que tendrá la boleta. Uno de los interrogantes es si deberá existir un casillero que permita votar por una lista completa o si el elector tendrá que seleccionar cada categoría por separado.
Pedro Muñoz, de ARI-Coalición Cívica, pidió que primero se establezca cuál será el criterio general antes de entrar en las cuestiones de redacción del articulado. Su proyecto no contempla un casillero para seleccionar la lista completa porque busca evitar la reproducción de la denominada “lista sábana”. Sin embargo, durante la reunión quedó expuesto que otros espacios sí consideran esa posibilidad.
Los legisladores también acordaron que las definiciones adoptadas durante esta primera reunión no deben interpretarse como decisiones cerradas. Santiago Aberastain, presidente del bloque Por Santa Cruz, aclaró que el trabajo apunta a encontrar puntos de acuerdo antes de elaborar un despacho. Desde Unión por la Patria, Rocío García pidió evitar una aprobación acelerada y sostuvo que los bloques todavía deben consultar las distintas alternativas con sus equipos y espacios políticos.
Las PASO constituyeron otro de los ejes de la jornada. La posibilidad de implementar primarias provinciales recibió respaldo de varios legisladores, que las consideran una herramienta para ordenar las internas partidarias después de la eliminación de la Ley de Lemas.
Peralta se pronunció a favor de incorporarlas y consideró que podrían funcionar como un mecanismo para reorganizar la competencia política y acercar a los partidos a la ciudadanía. Muñoz también planteó una valoración positiva del sistema, mientras que Boffi y Jara coincidieron en que las primarias forman parte de las cuestiones estructurales que deberán resolverse durante el tratamiento.
La ficha limpia también encontró un terreno de coincidencias. El concepto apunta a impedir que personas con determinadas condenas, especialmente por delitos contra la administración pública, puedan acceder a candidaturas para cargos electivos. El alcance concreto de la herramienta y sus condiciones deberán ser definidos durante las próximas reuniones.
La comisión abordó además la posibilidad de establecer elecciones simultáneas o separadas de los comicios nacionales. En este punto surgieron reparos sobre hasta dónde puede avanzar la Legislatura en una materia vinculada con las facultades del Poder Ejecutivo provincial para establecer el calendario electoral.
También se planteó la incorporación de debates públicos obligatorios para los candidatos a cargos ejecutivos. La propuesta podría alcanzar no solamente a quienes compitan por la Gobernación, sino también a los candidatos a intendente, aunque este punto todavía deberá ser desarrollado.
El ballotage, en cambio, tuvo una presencia menor durante la discusión. La posibilidad de incorporar una segunda vuelta para la elección de gobernador fue mencionada entre las alternativas, pero no aparece por ahora como uno de los puntos que concentran mayor respaldo dentro de la comisión.
Otro de los asuntos pendientes es qué ocurrirá cuando una misma persona pretenda competir simultáneamente por distintos cargos. Los legisladores analizaron la necesidad de establecer límites para evitar candidaturas múltiples en una misma jornada electoral, aunque no hubo una definición durante este primer encuentro.
La paridad de género también ingresó en la agenda. Muñoz planteó la necesidad de revisar cómo funciona actualmente la regla, especialmente frente a los reemplazos en la Cámara de Diputados. Señaló que en la práctica las listas suelen estar encabezadas mayoritariamente por varones y que, ante una vacante, el mecanismo de reemplazo puede generar situaciones que dificultan alcanzar una composición equilibrada.
Rocío García propuso analizar una alternativa que permita que los reemplazos sean ocupados por mujeres hasta alcanzar una composición de la Legislatura cercana al 50% para cada género. El planteo quedó incorporado al conjunto de temas que deberán continuar bajo análisis.
La comisión decidió mantenerse abierta de manera permanente y continuar el trabajo en las próximas reuniones. Los legisladores volverán a abordar el tema durante la comisión ordinaria y fijaron además una nueva reunión extraordinaria para el miércoles 26 de agosto a las 11.
También quedó planteada la necesidad de ampliar la convocatoria a otros espacios políticos. En particular, se prevé incorporar a La Libertad Avanza al debate luego de que desde ese sector cuestionaran no haber sido convocados a la reunión inicial.
El tratamiento de la nueva ley electoral entra así en una etapa de negociación política que tendrá como principal desafío transformar los puntos de coincidencia en un proyecto concreto. La Boleta Única aparece como uno de los acuerdos más firmes, mientras que las PASO, la ficha limpia, la paridad, las candidaturas y el calendario electoral requerirán nuevas rondas de discusión.
El objetivo planteado por varios legisladores es que Santa Cruz pueda cerrar 2026 con una nueva normativa y evitar que las elecciones de 2027 vuelvan a desarrollarse bajo reglas transitorias. Para eso, la comisión deberá avanzar durante los próximos meses en un texto que consiga reunir el respaldo de los distintos bloques y, al mismo tiempo, sea suficientemente claro para que partidos y electores conozcan las reglas antes del inicio del proceso electoral.
