4 de noviembre de 2026
SANTA CRUZ
El borrador del Código Electoral con el que se busca tener las reglas para 2027
El texto reúne propuestas sobre la implementación de la Boleta Única de Papel, la continuidad de las PASO, la eliminación de los lemas y cambios en la elección de cargos provinciales y municipales. La Legislatura busca avanzar en una reforma electoral de cara a los comicios del año que viene, con diferencias políticas todavía abiertas
Santa Cruz sigue sin un nuevo Código Electoral definido. En la Legislatura provincial hay distintas iniciativas impulsadas por diputados que buscan establecer un régimen común para las próximas elecciones. Entre ellos, uno de los borradores más avanzados reúne 108 artículos y permite anticipar algunos de los cambios que están sobre la mesa.
La primera aclaración es importante y que este texto, por mas pulido que está, no fue presentado por el Poder Ejecutivo ni tiene carácter de proyecto oficial del gobierno provincial. Es un borrador elaborado en el marco de las conversaciones legislativas, que fue sumando correcciones y modificaciones durante las reuniones en las que se discutieron sus distintos capítulos. Tampoco es el único documento en circulación.
La discusión tiene como próximo paso el plenario de comisiones previsto para el martes 10 de noviembre, con la intención de avanzar hacia un despacho. Las diferencias políticas todavía están presentes y uno de los principales puntos de desacuerdo pasa por la continuidad de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
Entre los aspectos que mayor consenso reúnen aparece la implementación de la Boleta Única de Papel. El borrador la establece como único instrumento de votación para las categorías provinciales, municipales y de las comisiones de fomento, en reemplazo de las boletas partidarias tradicionales.
El diseño contempla una columna para cada agrupación política, con su identificación y fotografías de los candidatos, y filas diferenciadas según los cargos en disputa. También incorpora la posibilidad de votar una lista completa con una sola marca o elegir candidatos de distintas fuerzas para cada categoría. De esta manera, habilita el voto cruzado.
Las PASO, en cambio, concentran buena parte de la discusión. El documento plantea que sean obligatorias para todas las agrupaciones, incluso cuando tengan una sola lista interna. Para competir en las generales, cada espacio debería alcanzar el 1,5% de los votos válidos de la categoría en el distrito correspondiente. El porcentaje se calcularía sumando los resultados de las distintas listas internas de una misma agrupación.
Otro de los cambios centrales es la prohibición de los sistemas de lemas y sublemas en toda la provincia. La distribución de bancas legislativas y concejalías, por su parte, se realizaría mediante el sistema proporcional D'Hondt, con un piso del 3% del padrón electoral del distrito para participar del reparto.
El borrador también introduce reglas que tendrían consecuencias directas en la organización política local. Uno de los artículos establece que las elecciones provinciales, municipales y de las comisiones de fomento deberán realizarse de manera simultánea, tanto en las primarias como en los comicios generales. En consecuencia, quedaría prohibido que los municipios desdoblen sus elecciones respecto de la provincia.
Para los cargos ejecutivos locales, la propuesta mantiene la elección directa por simple pluralidad de votos. En el caso de los concejos deliberantes, plantea un sistema proporcional D'Hondt, con el mismo umbral del 3% del padrón.
También propone elegir un diputado titular y un suplente por cada municipio, una disposición que requiere especial atención jurídica. La Constitución provincial establece en su artículo 85 una Cámara de Diputados de 24 integrantes, con 14 bancas asignadas a razón de una por municipio y otras 10 elegidas por distrito único. El propio documento advierte que esa redacción debe revisarse para evitar contradicciones con el esquema constitucional, especialmente ante la creación de nuevos municipios.
En materia de candidaturas, el texto incorpora la paridad de género con integración intercalada en las listas de cargos colegiados. Además, enumera distintas inhabilitaciones, entre ellas condenas firmes por determinados delitos y la inclusión en registros de deudores alimentarios, bajo las condiciones previstas en el articulado.
El régimen también avanza sobre el financiamiento y la campaña electoral. Establece límites de gastos, restricciones al uso de recursos públicos con fines proselitistas y sanciones por incumplimientos. Entre las disposiciones novedosas aparece la regulación de contenidos elaborados con inteligencia artificial: las piezas publicitarias generadas total o mayoritariamente mediante esas herramientas deberían llevar una identificación visible.
Otro capítulo incorpora debates públicos obligatorios para las candidaturas a gobernador, con dos instancias previstas y al menos una de ellas en el interior provincial. La organización quedaría en manos del Tribunal Electoral Permanente, que también tendría a su cargo la fiscalización, la oficialización de candidaturas, la aprobación de la Boleta Única y el escrutinio definitivo.
Más allá del nivel de detalle del borrador, todavía hay definiciones pendientes. La continuidad de las PASO aparece como el principal foco de diferencias, aunque también deberán resolverse aspectos de la Boleta Única, la simultaneidad electoral y la representación legislativa.
El tiempo es otro factor que presiona sobre la discusión. Con las elecciones de 2027 en el horizonte, la provincia necesita definir un marco normativo que ordene la competencia y permita a los partidos conocer las reglas con anticipación. El plenario del 10 de noviembre será una instancia para medir cuánto de lo trabajado puede traducirse en un despacho común.