4 de octubre de 2016
CHUBUT
Tribunal de Cuentas: Las finanzas municipales bajo la lupa
Varios jefes comunales fueron multados por el organismo de contralor por incumplimientos, retrasos y observaciones en las rendiciones de cuentas. Qué fue observado en cada municipio
En los 27 municipios de la provincia de Chubut hubo, de 2013 a esta parte, demoras significativas en las presentaciones de las rendiciones de cuentas. Muchas veces, producto del retraso, los intendentes debieron pagar multas con dinero de sus propios bolsillos. Si bien las infracciones tienen normalmente un monto pequeño, denotan en principio poca responsabilidad a la hora de presentar los balances, y eso da lugar a las sospechas.
Otra de las cuestiones que se observan en muchas intendencias es la diferencia presupuestaria. En esos casos, el Tribunal les hace pagar a los responsables, intendentes y funcionarios del área contable, el monto correspondiente.
La Tecla Patagonia realizó un informe pormenorizado, distrito por distrito, con las observaciones realizadas por el órgano de contralor provincial y/o municipal según corresponda desde el año 2013 hasta las disposiciones emitidas en el corriente año, más allá de que no hayan cerrado los ejercicios.
ESQUEL
Retraso y observaciones
Durante el transcurso del año 2016, se registraron en el Tri-bunal de Cuentas de la provincia de Chubut dos acuerdos y dos resoluciones destinadas a la Municipalidad de Esquel.
Los primeros dos están relacionados con la rendición de cuentas correspondiente al ejercicio 2013.
En las dos resoluciones (105/16- 102/16) se conmina a los responsables del Ejecu-tivo a dar respuesta a dos pedidos de informes respecto a ob-servaciones realizadas sobre los ejercicios 2015 y 2014, cuando el Municipio estaba a cargo del ahora ministro de Gobierno, Ra-fael Williams, aunque también se indica que el intendente actual, Sergio Ongarato, y sus funcionarios son responsables de la misma forma que sus antecesores y deben responder a los informes solicitados por el Tribunal provincial.
2013: Tres dictámenes y cuatro resoluciones. Los primeros sobre la compra de materiales para combatir el HantaVirus (a favor); licitación pública para la adquisición de cámaras de vigilancia (a favor); el pago de una asignación familiar retroactiva (en contra). Las resoluciones exigen las rendiciones de cuenta de 2012 y 2013.
2014: Dos dictámenes, un acuerdo y cuatro resoluciones entre los que se destaca la rendición de cuentas de 2012.
2015: Tres resoluciones y un dictamen sobre la contratación para la remodelación del Museo de Culturas Originarias.
COMODORO RIVADAVIA
Cierres de ejercicio ordenados
La Ciudad petrolera es una de las más ordenadas en cuanto a las rendiciones de cuentas y el acceso a los dictámenes y resoluciones del Tribunal de Cuentas. Durante este año, llegaron a este tribunal varios pedidos de informes sobre los que de-bió expedirse, entre lo que se encuentran: “Mil Cuadras de Pavimentos”, “Programa de Fortalecimiento de Ad-ministración Pública”, y sobre dos Secretarías.
En cuanto a estas últimas, se piden informes sobre la designación del Coordinador de la Secretaría General y de Relaciones Comunitarias y del Coordinador de la Secretaría de Obras Públicas, en ambos casos por tener domicilio en otras localidades. Las dos fueron respondidas en tiempo y forma por el Ejecutivo.
Sobre el cierre de los ejercicios de acuerdo a la información provista por el organismo municipal:
2013: Por dos votos contra uno se decidió aprobar la rendición de cuentas del ejercicio correspondiente.
- Haberes $ 409.075.616,00
- Gastos $ 351.548.554,00.
2014: Por dos votos contra uno se decidió aprobar la rendición de cuentas del ejercicio correspondiente.
- Haberes $ 574.683.738,00
- Gastos $ 629.466.955,00
2015: Por dos votos contra uno se decidió aprobar la rendición de cuentas del ejercicio correspondiente.
- Haberes $ 797.965.303,00
- Gastos $ 1.016.982.232,00
RAWSON
Contrataciones en la mira
Durante los meses transcurridos de 2016, existe un acuerdo y una resolución registrados en el Tribunal de Cuentas provincial destinado al Municipio capitalino, que comanda desde hace cinco años la Intendenta, Rossana Artero.
En el acuerdo se aprueban las normas de rendiciones de cuentas aplicables al fondo especial Oficina de Derechos y Garantías.
En la resolución se exigen las rendiciones de cuenta correspondiente a los meses de noviembre y diciembre de 2015.
2013: Se registran un dictamen y una resolución. El primero es sobre la contratación Directa Show Artístico Temporada 2012 – 2013 (a favor). La segunda reclama la presentación de la rendición de cuentas de enero a marzo 2013.
2014: Se registran dos dictámenes. El Nro. 51 es sobre la licitación pública para cordón cuneta en el Barrio Gregorio Mayo. El otro es sobre la Licitación Pública para el Dique de Mareas en el Estuario del Rio Chubut 1° Etapa. Se aprueba con varias observaciones al accionar Municipal en el proceso licitatorio.
2015: Se registran dos dictámenes por contrataciones directas. Uno para obra de gas del Barrio Gregorio Mayo, que es aprobado después de varias auditorías y pedidos de informes. El otro es para la contratación directa del Loteo Social Área 16.
PUERTO MADRYN
Observaciones y retrasos en las rendiciones de cuentas
A pesar de estar previsto en la Carta Orgánica, la Municipalidad de Puerto Madryn, que dirige Ricardo Sastre, no cuenta con un Tribunal de Cuentas. En consecuencia, el “control” depende del Tribunal provincial, lo que resulta no menos complicado dado que un Municipio con la complejidad de Madryn requiere de un trabajo mucho mayor que otros más chicos.
El órgano de contralor provincial emitió una única disposición en lo que va del año dirigida a Puerto Madryn.En ella se exige la presentación de la rendición de cuentas correspondiente al período entre enero y abril de 2016.
2013: Se registran tres disposiciones en este período. Un acuerdo mediante el cual el Tribunal resuelve sobre empleos de personal municipal. Además, se requieren las presentaciones de las rendiciones del año 2011.
2014: En las resoluciones emitidas, se solicita al Municipio dar respuesta a notas emitidas por el Tribunal sobre observaciones en rendiciones 2011 y 2012.
2015: Se emitieron siete resoluciones pidiendo respuestas a notas del Tribunal. En una de ellas, se multa con $1400 al Intendente, Ricardo Sastre, por incumplimiento.
TRELEW
Sin información
El Tribunal de Cuentas de la localidad de Trelew no publica en su página web los dictámenes que emite y/o las observaciones que les realiza a los diferentes organismos públicos del Municipio.
Por este motivo, La Tecla Patagonia se comunicó telefónicamente con el organismo para solicitar la información correspondiente a los períodos 2013 - 2016.
Desde el Tribunal de contralor municipal exigieron, en principio, la presentación de una nota con el pedido correspondiente, información que debe ser de acceso público según determina la normativa vigente.
PUERTO PIRAMIDES
En el transcurso de 2016 se registran va-rios documentos del Tribunal dirigidos al Municipio. Se destaca un dictamen por presunta incompatibilidad de concejales, por tener otros empleos públicos. El organismo falló a favor de Viviana Hernández y Hugo Castro, desestimando la supuesta incompatibilidad.
2013: Se aprueba la rendición de cuentas de 2011 y se exige bajo apercibimiento que se presenten las correspondientes a varios meses de 2012.
2014: Se aprueba la rendición de cuentas correspondiente al ejercicio 2012 y se exige al entonces responsable, Alejandro Albaini, que presente la correspondiente a 2013.
2015: Se registran tres normas del Tribunal para Pirámides, todas relacionadas con el incumplimiento de las presentaciones de la rendición de cuentas de 2014 y meses del 2015.
SARMIENTO
Durante lo que va de 2016, se registran en el Tribunal un acuerdo, dos resoluciones y dos dictámenes, entre los que se destaca la modificación en la forma de presentación de las rendiciones de cuentas. Se establecen en la disposición los nuevos requisitos y la documentación a presentar.
2013: Se aprueba la rendición de cuentas correspondiente al ejercicio 2012 y se pide al entonces Intendente, Sebastián Balochi, que responda a algunas observaciones realizadas por el Tribunal bajo amenaza de multa.
2014: Entre las normas destacadas se encuentra la aplicación de una multa de $1469 al exintendente, Sebastián Balochi, por la no presentación de la rendición de cuentas de varios meses de 2013.
2015: Se aplica multa a Balochi y a varios de sus funcionarios por incumplimiento.
CAMARONES
Durante el transcurso del año 2016 se registra en el Tribunal de Cuentas de la provincia de Chubut la aprobación de la rendición de cuentas del ejercicio correspondiente al año 2013. Es lo único relacionado con Camarones.
2013: Se aprueban las rendiciones de cuentas correspondientes al año 2010. Se exige la presentación de varios meses de ese año. Se registran además expedientes por compras directas y licitaciones.
2014: Se aprueban las rendiciones de cuentas correspondientes al año 2012. Se exigen rendiciones de varios meses de 2013 bajo amenaza de multa.
2015: Se exige a la entonces Intendenta, Ramona Rosales, que responda varias notas relacionadas con incumplimiento de rendiciones.
RADA TILLY
Entre las disposiciones del Tribunal hacia el Mu-nicipio durante el transcurso del corriente año, se destaca la aprobación del recurso de revisión del acuerdo por el cual se multa al Intendente, Luis Juncos, en $ 241.662,04, y a varios de sus funcionarios por el incumplimiento de la rendición 2013.
2013: Entre las normas destacadas, se aprueba la rendición 2010, aunque se formulan observaciones por cargos pendientes. ($15.537,26 contra el entonces Intendente, Pedro Peralta, y varios de los funcionarios).
2014: Se registran once normas con observaciones hacia el Municipio. La mayoría tiene que ver con la no presentación de la rendición de cuentas 2011, 2012, 2013.
2015: Se registran doce normas en este período para Rada Tilly, entre las que se destaca la aprobación del ejercicio 2012 y se exigen las posteriores.
GOBERNADOR COSTA
Entre las disposiones de este año para el Municipio, se destaca la aceptación del
recurso de revisión por el acuerdo mediante el cual se multa en $1.327.881,17 al exintendente Hugo Maciel Carrasco y a varios de sus funcionarios por incumplimientos y observaciones en el ejercicio 2013.
2013: Se formulan cargos contra la exintendenta, Fabiana Amado, por suma pendiente de la rendición 2010. Se estipula multa de $2.902,96. Se exigen las presentaciones completas de 2012 y 2011.
2014: Se aplica multa al entonces Intendente, Maciel Carrasco ($1469) por la no presentación del cierre de ejercicio 2013.
2015: Se aplica multa al entonces Intendente, Maciel Carrasco, y a varios de sus funcionarios ($1400) por no dar cumplimiento a la nota Nº 10/15 F3, conminada por Resolución Nº 81/15 TC.
GAIMAN
La gestión de Mariano García Araníbar tiene varias observaciones en lo que va del año. El Tribunal resolvió no aprobar la prórroga para rendiciones de cuentas. Por otra parte, se admite revisión de multas (por $ 403.115,14) al exintendente, Gabriel Restucha.
2013: Se aprueba la rendición de cuentas del ejercicio 2010. Se exigen rendiciones atrasadas correspondientes a los años 2011,2012.
2014: Se aprueban las rendiciones de cuentas de los ejercicios de los años 2011 y 2012. Se exigen presentaciones del año 2013 y varios meses correspondientes al 2014.
2015: No se registran du-rante el año pasado normas dictadas por el Tribunal de Cuentas provincial destinadas a la Municipalidad de Gaiman.
28 DE JULIO
El Tribunal de Cuentas realizó en el transcurso de este año varias observaciones a la Municipalidad. Dos de ellas tienen que ver con falta de respuestas a pedidos realizados a la gestión de Omar Burgoa. La otra pide la presentación de la rendición de julio a septiembre de 2015.
2013: Se aprueba la rendición 2010 y se formulan cargos contra el exintendente, Chingoleo, y varios de sus funcionarios por $17.920,21, por diferencias en la rendición presentada.
2014: Durante este período, el Tribunal emitió cinco resoluciones, exigiendo al Municipio que presente las rendiciones de cuenta de varios meses de 2014.
2015: Se aplican dos multas ($1200 cada una) al Intendente, Omar Burgoa, y a varios de sus funcionarios, por no dar respuesta a las notas en donde se realizan observaciones sobre ejercicios anteriores.
DOLAVON
No se registran disposiciones del Tribunal de Cuentas provincialdirigidas a la Municipalidad de Dolavon en lo que va del año.
2013: Se aprueban las rendiciones de cuenta de los ejercicios correspondientes a los años 2010 y 2011. Se emiten dos dictámenes (a favor) sobre licitaciones con observaciones.
2014: Durante este período se emite un acuerdo mediante el cual se aprueba la rendición de cuentas correspondiente al ejercicio 2012.
2015: Se registran dos disposiciones durante este período para el Municipio de Dolavon. En una de ellas, se le da aprobación al acuerdo 180/2015, mediante el cual se acepta la rendición de cuentas correpondiente al ejercicio 2013. En la otra, se exige a los responsables del Municipio que se presenten las rendiciones de junio de 2015.
TECKA
El Tribunal de Cuentas provincial hizo varias observaciones a la Municipalidad de Tecka desde 2013 a la fecha. En su mayoría, están relacionadas a la no presentación en tiempo y forma de las rendiciones de cuentas. Sin embargo, se han presentado luego del apercibimiento sin llegar a ser multados durante los años que se mencionaron con anterioridad.
PASO DE LOS INDIOS
Al igual que en la mayoría de los municipios, el Tribunal le hizo, desde 2013 a la fecha, varias observaciones por no presentar rendiciones. En la correspondiente a 2010, aprobada en 2014, se formulan cargos contra el Intendente Mario Pichiñán ($ 6.092,84) y a varios de sus funcionarios por diferencias pendientes.
CORCOVADO
Durante el transcurso de este año, el Tribu-nal de Cuentas provincial emitió dos resoluciones dirigidas a la Municipalidad de Cor-covado que exigen las presentaciones de las rendiciones de cuenta correspondientes a abril del corriente año y al mes de octubre del año pasado.
2013: Se aprueba la rendición de cuentas correspondiente a los ejercicios 2010 y 2011. Se exige la presentación de la rendición de varios meses de 2013 y del año 2012.
2014: Se aplica multa por el monto de $735 a la entonces responsable del Municipio, Roxana Novella, por la no presentación de las rendiciones de varios meses de 2013.
2015: Se aprueba rendición 2012 con formulación de cargos. Se aprueba rendición 2013.
RIO MAYO
Se exigen rendiciones de varios meses del año 2015 que no fueron presentadas. Además, se aprueba la correspondiente al ejercicio 2012, aunque se formulan cargos ($ 386.849,71) contra el Intendente, Gabriel Salazar, y su tesorera, por no responder en tiempo a las observaciones realizadas.
2013: Se exige la presentación de las rendiciones de cuenta de 2012. Se admite asimismo el recurso de revisión mediante el cual se formulan cargos ($ 203.063,04) contra el exintendente, Rubén Carlos Fri, y contra varios de sus funcionarios.
2014: Se deja sin efecto la resolución mediante la cual se aplica multa al In-tendente, Gabriel Salazar, y a varios de sus funcionarios. Se exigen rendiciones de 2013.
2015: Se piden rendiciones de 2014.
CHOLILA
Se registran en lo que va del año dos disposiciones del Tribunal de Cuentas dirigidas a Cholila. En ambas se exige a las autoridades presentar las rendiciones de cuentas correspondientes a los meses de septiembre y octubre de 2015.
2013: No se registran disposiciones emitidas por el Tribunal hacia el Municipio en este período.
2014: Se apueba la rendición de cuentas del ejercicio 2010. Se exigen las rendiciones de noviembre y diciembre de 2013. Además, se pide a la entonces Intendenta, Valeria Campos, contestar observaciones.
2015: Se aprueba el ejercicio 2011 y se formula cargo a Campos por diferencia. Se presenta revisión y se acepta la revisión.
RIO PICO
El Municipio tuvo varias observaciones y pedidos del Tribunal de Cuentas provincial en lo que va del año. En va-rias de ellas se exige la presentación de rendiciones de cuentas de meses de 2015 e incluso anteriores. Además, se aprueba la rendición 2013, aunque se formulan cargos contra el Intendente, Antonio Machado, y varios de sus funcionarios por $300.507,65.
2013: Se exige la presentación de las rendiciones de cuentas del período comprendido entre abril y agosto de 2013.
2014: Se aprueba la rendición de cuentas del período 2011. Se requieren al Municipio respuestas a varias observaciones realizadas.
2015: Entre las disposiciones se encuentra la aplicación de una multa por $1400 al Intendente, Marcos Machado, por no responder una nota.
JOSE DE SAN MARTIN
2013: Se exige la presentación de rendiciones de 2012 y meses de 2013. Se aprueba la rendición 2011.
2014: Se aprueba la rendición 2012. Se aplica multa al Intendente, Vicente Duñabeitía ($1469), por no presentar rendiciones de varios meses de 2013.
2015: Se aplica multa ($1400) al Intendente Duñabeitía y a varios de sus funcionarios por no responder a una nota sobre rendición 2013.
TREVELIN
2013: Dictamina sobre los gastos de representación de concejales; se aprueba además rendición 2010; se exigen las de 2012.
2014: Se aprueba rendición 2011. Se exigen las correspondientes a 2013.
2015: Se aplica multa a la entonces Intendenta, Leila Assef y a varios funcionarios ($1200) por incumplimiento en la presentación de la rendición 2014.
EPUYEN
El Tribunal de Cuentas provincial emitió tres disposiciones en lo que va de 2016 dirigidas al Municipio que conduce Antonio Reato. En las mismas se requiere respuesta a un informe sobre la rendición de cuentas 2014. Se aprueba rendición 2011 con formulación de cargos ( $ 48.492,80) contra el Intendente Reato y varios de sus funcionarios por observaciones realizadas en la rendición 2011.
2013: Se aprueba la rendición 2010 con formulación de cargos ($155.156,67) contra el Intendente Reato y contra varios de sus funcionarios por diferencias.
2014: Se aprueba la rendición 2012 y también un recurso de revisión sobre la formulación de cargos determinada por el Tribunal de Cuentas respecto a la rendición del ejercicio 2010.
2015: Se registra una única resolución que exige dar respuesta (Nº 148/14).
EL HOYO
2013: Se dictamina sobre la dieta de un concejal (Walter Pérez) en uso de licencia. Se exigen rendiciones de cuentas de los meses de julio y agosto.
2014: Se pide a los responsables que den respuesta sobre observaciones en la rendición de cuenta correspondiente al ejercicio 2012.
2015: Se aprueba rendición de cuentas (período 2011). Se dictamina sobre el cobro de vacaciones no gozadas por personal de la gestión anterior.
GUALJAINA
Durante este año, al menos lo transcurrido, el Tribunal provincial exigió al Municipio en varias disposiciones dar respuesta a observaciones y presentar la rendición correspondiente al mes de abril de 2016.
2013: El Tribunal emitió durante este período varias resoluciones exigiendo las rendiciones de cuentas de varios meses del año 2013. Además, hay disposiciones pidiendo respuestas a observaciones realizadas de los ejercicios anteriores.
2014: Se exigen las presentaciones de rendiciones atrasadas correspondientes a varios meses de 2014 y de septiembre a diciembre de 2013.
2015: Se aprueba la rendición 2011 con formulación de cargos contra el exintendente, Aldo Pedro Duscher, por un importe de $10.467,32. Se aplica multa de $1200 también contra el exintendente por observaciones realizadas.
EL MAITEN
Se registran en lo que va del año tres dictámenes del organismo hacia la Municipalidad de El Maitén. Dos tienen que ver con incompatibilidad de dos concejales, Marcelo Sirhan y Sandra Muñoz. El tercero es sobre la contratación de un estudio jurídico.
2013: Se aprueba la rendición de cuentas correspondiente al ejercicio 2011.
2014: Se registran siete disposiciones emitidas por el Tribunal relacionadas a consultas por licitaciones y concursos privados. Se exige al Municipio la respuesta a una nota sobre la rendición 2013.
2015: Se aprueba la rendición de cuentas del período 2012. Se exige al Municipio dar respuesta a dos notas relacionadas con observaciones realizadas en las rendiciones de los períodos 2013 y 2014.
LAGO PUELO
Se registran dos disposiciones en lo que va de es-te año. Una de ellas conmina a los responsables del Municipio a presentar la rendición del período comprendido entre febrero y abril de 2016. La otra pide lo mismo respecto a diciembre 2015.
2013: Se aprueba la rendición de cuentas correspondiente al año 2010. Se exigen rendiciones de varios meses de 2012 y 2013.
2014: Se registran cuatro disposiciones en este año destinadas a la Municipalidad de Lago Puelo. Todas tienen que ver con la no presentación de las rendiciones de cuentas correspondientes a varios meses de los años 2013 y 2014.
2015: Hay una única disposición del Tribunal de Cuentas dirigida al Municipio durante este año. En ella se exige a las entonces autoridades, con Iván Fernández a la cabeza, dar respuesta a las observaciones realizadas.
ALTO RIO SENGER
Se aprueban las rendiciones 2013 y 2012 aunque con formulación de cargos, que deberán ser afrontados por el Inten-dente, Miguel López Gu-tiérrez y por varios de sus funcionarios. Los importes son de $42.874,76 y $33.637,23.
2013: Se aprueba la rendición de cuentas correspondiente al período 2009 aunque con formulación de cargos contra el exintendente Javier Maraboli y varios de sus funcionarios por un importe de $237.630,16.
2014: Se aprueba la rendición de cuentas 2010 con formulación de cargos contra el Intendente, Miguel Angel López Gutiérrez, por suma pendiente por un importe de $248.660,68.
2015: Entre las resoluciones, se encuentra la aplicación de una multa de $1200 al Intendente, Miguel Angel Gutiérrez, y a varios de sus funcionarios por incumplimientos.
Nota completa en edición Nº 309 de revista La Tecla Patagonia