21 de octubre de 2014
FONDOS DE NACIóN
Presupuesto 2015: Cómo reparten la mosca
En materia de partidas para Vialidad, Santa Cruz es la más favorecida de las cuatro grandes provincias patagónicas. También en la distribución del gasto per cápita. Obras y planes sociales en Neuquén, Río Negro y Chubut
El proyecto de Presupuesto 2015 que tras su aprobación en Diputados fue girado a la Cámara de Senadores de la Nación, prevé más ingresos per cápita para Tierra del Fuego y Santa Cruz que para el resto de las provincias patagónicas.
Así surge del análisis de las transferencias discrecionales previstas en los principales programas de los ministerios de Planificación (vivienda, escuelas y Vialidad); Trabajo (acciones de empleo), Desarrollo Social (seguridad alimentaria) y Educación (infraestructura y compensación salarial).
A modo de ejemplo, alcanzará con decir que de la cartera que conduce Julio de Vido, Río Negro recibirá partidas por 847,8 millones de pesos, lo que representa el 3,9% del total; Chubut por 817,7 millones (3,8%); Neuquén por 798,5 millones (3,7%), y Santa Cruz por 427,3 millones (2%).
No obstante, el abordaje comparativo y la sumatoria de los programas relevados hacen que el distrito gobernado por Daniel Peralta sea el mejor ubicado en el ranking de la distribución per cápita, donde le acreditarán 2.050 pesos en el año. Está quinto, y un peldaño por debajo se ubica Chubut (1.982 pesos), mientras que Neuquén está noveno (1.831 pesos) y Río Negro, décimo (1.706 pesos).
Se trata de fondos que gira Nación y que corren por cuerdas separadas a las transferencias de recursos coparticipables, cuya distribución es automática.
En conjunto, estos programas -en rigor de verdad, los que fueron seleccionados para el análisis- contemplan transferencias globales por más de 41.063 millones, lo que representa 13.700 millones más que en 2014, cuando se presupuestaron 27.400 millones.
En materia de viviendas se prevén erogaciones por 17.808 millones en todo el país, lo que supera en un 108% a lo que Nación destinó en 2014; mientras que en Infraestructura y equipamiento escolar tiene previsto invertir 2.341 millones, un 8% más que lo presupuesto para el año en curso.
…Y si de comparaciones se trata, el 25% de los 2.702 millones que la dirección nacional de Vialidad destinará al mantenimiento y construcción de caminos, iría a la provincia de Buenos Aires, un 13% al Chaco, 11% a Santa Cruz, otro monto igual a Formosa, y un 9% a Entre Ríos, al tiempo que el 31% restante se repartirá entre las otras provincias.
En lo que a los cuatro grandes distritos del Sur se refiere, el más favorecido será el de los Kirchner.
NEUQUEN
Fondos para la tierra petrolera
De los 798,5 millones de pesos que, a través de sus principales programas, el ministerio de Planificación Federal le transferirá a la provincia de Neuquén a lo largo del próximo año, 754,1 millones serán para los subprogramas de viviendas; destacándose entre ellos el de Techo Digno que dispondrá de partidas por 590,8 millones.
Así se desprende del proyecto del Presupuesto 2015 que se analiza por estos días en el Congreso de la Nación y que en materia de Seguridad Social contempla recursos por 311,3 millones, si se suman la Asignación Universal por Hijo (266,5 millones) y el programa para estudiantes Progresar (44,8 millones).
El de las viviendas es precisamente uno de los segmentos en los que el gobernador, Jorge Augusto Sapag, inauguró obras hace apenas una semana. Fue en la ciudad capital, donde entregó las llaves de 150 casas y destacó que a lo largo de su gestión se construyeron alrededor de 7.000 unidades, con aportes propios y de Balcarce 50.
Mientras que para Vialidad, la cartera que conduce Julio de Vido transfería fondos por 27,7 millones asignados a construcciones. En ese punto cabe consignar que al margen de lo que atañe estrictamente a las rutas como la Nacional 231 (Circunvalación de Villa la Angostura) y 231 en Villa Traful, se destaca una partida para la construcción del complejo fronterizo Pino Hachado.
En términos generales, las partidas que remitirá ese Ministerio marcarán una suba con relación al Presupuesto 2014, cuando en principio se contemplaron transferencias por unos 180 millones de pesos.
En lo que hace a las partidas provenientes del ministerio de Educación, el Presupuesto que ya tiene media sanción de Diputados prevé erogar 20,3 millones en infraestructura y equipamiento escolar… Una de las prioridades de la administración Sapag, que este año inauguró la ampliación de la escuela Nº 279 de la localidad de Las Lajas y el nuevo edificio de la Escuela Especial Nº 12 de Loncopué.
Por último, las partidas para el Fonid y compensación salarial rondarán los 96,1 millones.
RIO NEGRO
Tercera en gasto por habitante
El proyecto de Presupuesto nacional para el próximo año, que obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados y esta semana será debatido en el Senado, tiene previsto transferir a la Provincia que conduce el gobernador, Alberto Weretilneck, la suma de 17.517 millones de pesos (este año recibió un poco más de 12 mil millones). De dicho monto, unos 10.000 millones serán destinados a la financiación del gasto social, mientras que alrededor de 56 millones estarán afectados a la ejecución de obras de infraestructura de diverso tipo. Además, de los recursos mencionados con anterioridad una parte sustancial estará a cargo de Vialidad Nacional.
El ministerio de Planificación Federal, que conduce Julio de Vido, destinará la cifra mencionada anteriormente, entre otras obras, para planes habitacionales, urbanización de villas, canales y fondos de energía eléctrica. Asimismo, el organismo encargado de las obras y servicios viales se encargará de trabajar en la mejora y reposición de las rutas nacionales de la Provincia en nueve fases.
La cartera educativa tiene previsto invertir 120 millones de pesos en concepto de infraestructura y equipamiento escolar, y distribución del Fondo de Incentivo Docente (FONID) y compensación salarial.
Mediante el programa “Seguridad Alimentaria”, que en términos generales tiene como objetivo abordar las necesidades de alimentación de familias “que viven en situaciones socialmente desfavorables y de vulnerabilidad nutricional”, el ministerio de Desarrollo Social transferirá casi 38 millones de pesos.
En tanto, Salud tiene presupuestado el envío de casi 30 millones de pesos en el marco del programa de Atención de la Madre y el Niño, por el que se distribuyen, entre otras cosas, leche, medicamentos básicos, y equipamiento sanitario de mediana y baja complejidad para centros asistenciales.
Por su parte, a la cartera de Trabajo se destinarán unos 46 millones.
Asimismo, en lo que atañe al gasto por habitante, el cálculo de recursos para el año próximo prevé la suma de 27.429,4. Monto con el cual la Provincia logró posicionarse como el tercer distrito que más dinero recibirá per cápita.
CHUBUT
Séptima en el gasto per capita
Del análisis del Presupuesto nacional que será tratado esta semana en el Senado, se desprende que la provincia de Chubut recibirá por todo concepto cerca de 12 mil millones de pesos durante el año próximo, lo que representa un incremento del 29,4% respecto de lo percibido este año.
La mayoría de los fondos estará destinada a Servicios Sociales. En cuanto al gasto por objeto, el 80% serán transferencias desde el Ejecutivo Nacional mientras que otro 12% será para salarios. La otra gran parte del dinero está reservada para la realización de obra pública.
En este sentido dentro de los proyectos hay ejecuciones nuevas, trabajos de ampliación y también de reparación. Se incluye por ejemplo la refacción del muelle Storni de Puerto Madryn. Otras de las obras previstas dentro del Presupuesto nacional son la inclusión del tramo de la ruta 3 entre Trelew y Puerto Madryn; algunos tramos de la ruta 25 entre Gaiman y Dolavon; trabajos sobre la ruta nacional 3 - Rotonda Norte (Trelew) - Alto Nivel - Empalme con la ruta nacional 25 y Acceso a base Zar. Una de las ejecuciones más esperadas es la finalización de la doble trocha entre Trelew y Madryn para lo cual se destinarán 55 millones de pesos.
El Presupuesto total del ministerio de Planificación Federal para las distintas obras en la Provincia es de más de 800 millones de pesos. Resaltan allí la perforación del yacimiento de uranio Cerro Solo. Para ello hay dispuestos aportes del Tesoro Nacional por 11,5 millones de pesos. Además se incluye la construcción de la Planta Piloto para la Producción de Uranio en el yacimiento, para lo cual hay otros 6 millones de pesos.
En el área de Justicia y Seguridad, está planificada únicamente la reparación del Instituto de Seguridad y Resocialización de la U-6.
En tanto, las tranferencias provenientes del ministerio de Salud bajo el programa de Atención de la Madre y el Niño ascenderá a los 29,7 millones de pesos.
La suma que llegará a Chubut de la mano del ministerio de Desarrollo Social será de 22,5 millones de pesos.
El gasto per cápita previsto para Chubut en el cálculo de recursos 2015 es de 23.423. Durante 2014 Chubut fue la tercera Provincia que más dinero por habitante recibió. Según lo previsto en el Presupuesto 2015 ahora pasará a ocupar el séptimo lugar.
SANTA CRUZ
La favorecida del presupuesto
La provincia de Santa Cruz se encuentra entre las mejores posicionadas de sus vecinas patagónicas (a diferencia de Tierra del Fuego) en cuanto a la transferencia de fondos por parte del Gobierno nacional para el próximo 2015.
De los 427 millones de pesos que recibirá del ministerio de Planificación Federal, el mayor porcentaje corresponde a la dirección nacional de Vialidad que destinará a esa Provincia 300 millones, siendo la tercera en el ranking nacional por debajo de Buenos Aires y Chaco.
Respecto del Presupuesto 2014 hubo mejoras en los fondos consignados a los programas Techo Digno y Mejoras Habitacionales.
No obstante, en los programas del ministerio de Educación, Trabajo, Salud y Desarrollo Social, levemente se destacan los terruños de Daniel Peralta, en comparación con Chubut, Río Negro y Neuquén, que recibirán mayores aportes en estas áreas. En referencia a estos sectores, los funcionarios locales enfatizaron en más de una oportunidad cómo priorizan la asignación de recursos a esos organismos.
En los programas de asistencia social que promueve la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES) hubo una merma en los números para el próximo año que diferencia a Santa Cruz de las otras provincias. Entre sus distintos programas, que incluyen la Asignación Universal por Hijo, por Embarazo y el Plan Progresar, solamente se destinarán 87 millones de pesos, siendo la última en el total nacional.
Con estos guarismos queda en evidencia que el Gobierno nacional, encabezado por Cristina Fernández de Kirchner, sigue dando prioridad a la Provincia que eligió como su lugar en el mundo. A pesar del declive que hubo respecto de años anteriores, la obra pública sigue ocupando un lugar privilegiado en la transferencia de recursos. En total desde 2004, Santa Cruz recibió más de 8 mil millones de pesos para transformar las rutas de su territorio.
Nota completa en edición Nº 212 de revista La Tecla Patagonia